劳动雇佣
用人单位在规章制度中设立罚款条款无效
2018-01-23
【基本案情】
李某2009年5月进入甲公司担任货车机司工作，合同期限为一年，月工资3000元，甲公司制定《驾驶员操作规程安全生产管理制度》作为劳动合同附件。工作期间李某前后因违反交通规则发生四次交通事故，原因分别是超载和不按交通信号灯通行，被罚款共计2100元，造成车辆及人员损失30000余元，其本人也被扣满12分重新进行安全教育培训。依据双方认可的《驾驶员操作规程安全生产管理制度》约定“驾驶员必面严格遵守交通规则，做到安全、文明行车；若发生交通事故，单位有权对事故责任人按下列情形处以罚款：负事故全部责任，罚款总损失5%；负主要责任，罚款总损失3%；负同等责任，罚款总损失2.5%；负次要责任罚款总损失1%；公司和驾驶员共同承担保险不予赔付部分。”甲公司对李某进行了罚款处罚并从其工资中扣除。2010年3月公司以李某多次违反法律法规，严重违反规则制度为由与其解除合同，2010年4月李某领取了工资并承诺工资全部结清，今后一切与公司无关。之后，李某向当地劳动仲裁委员会申请仲裁要求，支付违法解除赔偿金、返还已扣罚款。
【法院认为】
安全驾驶车辆是机动车驾驶员的法定义务。李某为重型专项作业车的驾驶员，在不到一年里，因四次违反道路交通法规而发生交通事故，并因扣满12分而重新进行安全教育培训，其行为既对其他车辆和行人造成危害，也对甲公司造成较大损失，甲公司因此与其解除劳动关系行为合法。李某要求支付因违法解除经济赔偿金理由不当，不予支持。根据《道路交通安全法》的规定，李某最多承担200元罚款，其余因超载而被处罚应由甲公司自行承担，李某要求返还罚款理由成立，给予支持。
【律师提示】
1､根据法律规定罚款只能由法律、法规和行政规章设定。
2､除法律授权的行政机关、司法机关外的其他单位均不具备对他人罚款的权力，故用人单位并不符合罚款的主体要求，其制定的罚款条款为无效条款。
李某2009年5月进入甲公司担任货车机司工作，合同期限为一年，月工资3000元，甲公司制定《驾驶员操作规程安全生产管理制度》作为劳动合同附件。工作期间李某前后因违反交通规则发生四次交通事故，原因分别是超载和不按交通信号灯通行，被罚款共计2100元，造成车辆及人员损失30000余元，其本人也被扣满12分重新进行安全教育培训。依据双方认可的《驾驶员操作规程安全生产管理制度》约定“驾驶员必面严格遵守交通规则，做到安全、文明行车；若发生交通事故，单位有权对事故责任人按下列情形处以罚款：负事故全部责任，罚款总损失5%；负主要责任，罚款总损失3%；负同等责任，罚款总损失2.5%；负次要责任罚款总损失1%；公司和驾驶员共同承担保险不予赔付部分。”甲公司对李某进行了罚款处罚并从其工资中扣除。2010年3月公司以李某多次违反法律法规，严重违反规则制度为由与其解除合同，2010年4月李某领取了工资并承诺工资全部结清，今后一切与公司无关。之后，李某向当地劳动仲裁委员会申请仲裁要求，支付违法解除赔偿金、返还已扣罚款。
【法院认为】
安全驾驶车辆是机动车驾驶员的法定义务。李某为重型专项作业车的驾驶员，在不到一年里，因四次违反道路交通法规而发生交通事故，并因扣满12分而重新进行安全教育培训，其行为既对其他车辆和行人造成危害，也对甲公司造成较大损失，甲公司因此与其解除劳动关系行为合法。李某要求支付因违法解除经济赔偿金理由不当，不予支持。根据《道路交通安全法》的规定，李某最多承担200元罚款，其余因超载而被处罚应由甲公司自行承担，李某要求返还罚款理由成立，给予支持。
【律师提示】
1､根据法律规定罚款只能由法律、法规和行政规章设定。
2､除法律授权的行政机关、司法机关外的其他单位均不具备对他人罚款的权力，故用人单位并不符合罚款的主体要求，其制定的罚款条款为无效条款。
